从未停歇 贻害至今 美国存在严重的强迫劳动问题

强迫劳动难以被及时发觉报告，美国实际存在的强迫劳动状况可能比统计数据显示得更为严重。现有统计已经显示，每年从境外贩运至美国从事强迫劳动的人口多达10万人。美国私人监狱里有超过10万人长期从事高强度、低报酬的强迫劳动。美国使用童工现象也非常严重，至今仍有约50万童工从事农业劳作。由于美国发展需要依赖外国劳动力，据美国国土安全部统计显示，贩卖劳动力和强迫劳动现象在家政、农业、餐饮、医美、旅游销售等服务行业尤为严重。

此外，美国还有许多非法移民在非法身份和临时工作的夹缝中寻求生存机会，不得不忍受来自雇主的直接剥削。新冠肺炎肆虐期间，美国官方统计约500万名非法移民坚守农场、医疗、建筑等工作岗位，这些必要岗位的劳动者无法居家办公，存在更大的感染风险。疫情期间，美国司法行政效率下降，也大幅降低了打击人口贩运的力度，实际是为人口贩运和强迫劳动提供了可乘之机，缓解了疫情期间美国国内劳动力短缺的问题。2年多来，非法移民工人新冠病毒感染率高却不能得到有效救治，那些未被感染者又不得不继续坚持在前线工作。美国政府在明知移民劳动者承担巨大健康风险的情况下，仍然依赖他们的劳动作为经济支柱，完全无视这些劳工的生命权和健康权。

早在1619年，欧洲殖民者将20名非洲黑人贩运到弗吉尼亚，成为美国奴役黑人的首个历史记录。此后的两个世纪贩奴活动猖獗，殖民者在非洲获取奴隶运往北美出售，黑人被铁链锁住装上贩奴船，有大量的黑人死在猎捕和贩运的过程中。侥幸到达美洲的黑人被卖到南方的甘蔗、棉花种植园从事强迫劳动，黑人奴隶在农场主眼里与牲畜、农具等生产资料等同，可以鞭打和买卖，逃奴被抓回则会受到更严酷的对待。加利福尼亚的淘金热催生出对矿工的需求，部分黑奴被卖做苦工。在美国北方工业发展进入衰退之时，非洲黑奴又支撑起造船工业。与印第安人不同的是，非洲黑奴作为外来者对北美土地没有自然的权利，也缺少逃离和隐藏的条件，因此被视为更适于被强迫劳动的奴隶。奴隶贸易和强迫劳动给欧洲殖民者带来了巨大的财富。美国的繁荣发展，很大程度上可归因于对黑人的残酷压迫和奴役。

美国独立建国之后，政府称将友好对待原住民部落，实际上却包藏祸心。第五任总统詹姆斯·门罗在1821年第二次就职演讲中说，对待美洲原住民需要“奉承他们的骄傲，延缓他们的进步，并为他们的毁灭铺平道路”。19世纪30年代，美国最高法院发布三个判例，规定印第安部落只能和联邦交易土地，确认了联邦政府对印第安人事务的最高权力。美国国会在1830年通过《印第安人迁移法》，将大量美国东部的原住民驱逐到密西西比河以西的保留地，原住民在徒步穿行的过程中缺衣少食，大约有1．5万人在西迁的过程中丧生，被称为“血泪之路”。后来，最高法院通过司法判例纵容和支持联邦政府不公正的土地分配制度，抢夺印第安人属地的自然资源，以《重罪法》将反抗的印第安部落领袖治罪入狱。尽管1865年美国宪法确认废除奴隶制和强迫劳动，迄今574个部落中约660万人口的美国原住民仍然处于社会边缘，在工作劳动、住房土地、食物教育等领域饱受歧视。

早期欧洲殖民者与原住民之间的冲突导致了北美印第安战争，不计其数的原住民被屠杀、驱赶和奴役。1637年发生的皮克特大屠杀就是殖民者残害原住民的一个缩影，殖民者进攻村庄，放火杀死大约700名皮克特人，皮克特人的头颅被当作战利品，村里仅有5人逃脱、7人被俘，这次屠杀致使皮克特部落一度消失。据历史学者研究，从欧洲殖民者入侵后到印第安战争结束的约500年间，北美印第安人口数量骤减95％，到20世纪初期仅存23．7万人左右。除了种族灭绝罪行外，欧洲殖民者还将奴隶贸易带到北美，大规模的奴隶贸易改变了原住民部落的生活方式。沦为奴隶的原住民被迫离开故土，被贩卖至世界各地，强迫从事农业劳动。被奴役的原住民数量庞大、难以统计，历史学家估计北美大陆约有几万名原住民从加利福尼亚港口被贩往欧洲，有数以百万计的原住民被卖到美国南方的农场种植水稻、棉花、烟草等作物，以满足殖民主义的需要。

“奴役”早在1927年国际联盟时期就曾被《禁奴公约》认定非法，禁止奴役已成为一项重要的国际习惯法。随后，联合国体系下生效的《世界人权宣言》、人权两公约、《罗马规约》明确禁止奴役、保护人自由工作的权利，体现了根除奴役制度的国际人权法价值目标。在当代，“强迫劳动”被认为是类似奴役制度的侵犯人权罪行，和“人口贩运”同为国际社会公认的侵犯人权的罪行，并在联合国和国际劳工组织框架下，已经形成一系列旨在遏制人口贩运和强迫劳动的国际人权法律文件。《禁止贩运人口议定书》禁止以获利为目的，使用暴力、欺诈等手段招募、转送、窝藏或接收劳工。《偷运移民议定书》把自愿与中介发生金钱交易以入境目的国的人，也视为人口犯罪的受害者。人口贩运和偷运都容易成为强迫劳动的前奏，是《打击跨国有组织犯罪公约》明确禁止的犯罪行为。《强迫劳动公约》中，“强迫劳动”被定义为非自愿性的、以惩罚相威胁的工作或服务。在当代，世界各国已经形成反对现代奴役的共识，并且在国际劳工组织主导下制定了多个打击强迫劳动的国际人权公约。

文章来源：《当代美国评论》 网址: http://www.ddmgpl.cn/zonghexinwen/2022/0914/1066.html