从未停歇 贻害至今 美国存在严重的强迫劳动问题(2)

尽管美国言必称打击强迫劳动，但其移民和劳动法律制度上的缺失，却在时刻纵容、默许侵害弱势群体的人权。农业和家政领域从业的临时移民劳工就极易成为强迫劳动的受害者。许多墨西哥工人通过固定的人口贩运产业链条，举债支付赴美费用。这些工人在美国被安排居住在肮脏狭小的房间内，每天凌晨开始从事长时间劳动，领取微薄报酬，在遭遇虐待、性侵、工伤、工资被盗、接触化学品等危险时，几乎没有任何保障措施。来自菲律宾、印度等地的家政劳工，同样也面临着支付高额中介费赴美的情况，这些家政劳工被安排给美国雇主提供家政服务时，容易遇到超时工作、拖欠工资、克扣用餐和休息时间、性骚扰、扣留证件等问题，但面对模糊的工作和生活界限，法律时常不能为他们提供有效保障。这些农业和家政工人被排除在1935年《国家劳动关系法》和1938年《公平劳动标准法》之外，经常成为人口贩运、强迫劳动和债务纠纷的受害者。据美国国家司法研究院数据显示，美国有71％的强迫劳动受害者是通过H－2A和H－2B签证入境，美国大量发放签证吸引外国临时工人，并且移民法中将移民身份与临时就业挂钩的两种制度，经常被用作剥削移民工人的渠道。

美国长期对黑人的奴役

美国逃避国际人权法义务

美国独立战争时期，部分黑奴看到了改变命运的希望，作出了相当贡献与牺牲。但是，白人开国者仅仅将黑奴当作战争中的工具人。1776年，美国发表的《独立宣言》一边宣称“人人生而平等”，一边却将黑人、印第安人排除在外，仍旧默许蓄奴行为，自相矛盾的立场充分表明了执政者的虚伪。事实上，美国的开国者大部分都是大奴隶主，高傲地认为白人在种族上优越于其他种族。为了维护南部奴隶主的利益，美国将蓄奴制度延续至19世纪中叶，甚至在1793年通过《逃奴法》、在1850年通过《新逃奴法》，要求北方各州协助南方奴隶主追捕逃奴。美国自由州与蓄奴州的矛盾成为南北战争的导火索，后来美国宪法第十三修正案正式确认废除奴隶制度、第十四修正案确定平等保护公民权利、第十五修正案赋予黑人男性投票权。然而，即便在废除奴隶制以后，种族隔离作为美国白人欺压黑人的重要方式继续被施行了100余年。黑人被禁止与白人通婚、在法庭作证、参加陪审团等。美国的医院、教堂、剧院、学校、公共交通工具上也要设置隔离区或者禁止黑人进入。1964年《民权法案》及其后的《平权法案》为黑人提供了平等的法律地位。但法律上地位平等并不等于现实中消除歧视，美国黑人现在仍然是系统性种族歧视的受害者，在享受住房、教育、就业、卫生保健等社会资源方面远远落后于白人。

（作者：肖君拥、王晨，分别系北京理工大学法学院教授、科技与人权研究中心执行主任，北京理工大学科技与人权研究中心研究员）

美国对原住民的奴役和种族灭绝

实施灭绝种族、奴隶贸易、强迫劳动等恶行是美国殖民主义、资本主义发迹史上不可否认的人权原罪。从早期欧洲殖民者对美洲印第安人原住民的屠杀和奴役，到18世纪奴隶贸易盛行下对黑奴的剥削，再到当代美国对外国移民劳工的系统性剥削，美国白人压迫剥削少数族裔、严重侵害人权的情况从未停歇、贻害至今。

美国默许现代奴役制度

美国常在国际上标榜对人权的重视，但是在批准和执行这些国际人权标准时却态度勉强、进度缓慢。至今只批准过14个公约，其中只有10个公约生效，而包括《强迫劳动公约》《强迫劳动公约补充议定书》《职业安全和卫生及工作环境公约》《家庭佣工公约》等与劳工平等权利相关的66个国际公约未被批准。美国这一立场侧面反映了其对国内存在强迫劳动、漠视基本人权情况心知肚明、不思改进。美国一直是贩运人口的最主要接收国，这与其默许纵容强迫劳动、享受剥削劳动的自利立场有根本关系，美国在法律制度上给人口贩运留有机会，并未真正履行国际人权保护义务。从另一方面看，美国经常在国际舞台上打着人权旗号自吹自擂，但事实上却并未认真解决本国长期严重存在的强迫劳动问题，应受到国际人权机制的严正关注。

美司法部网站2021年11月披露，100多名墨西哥和中美洲工人被诱骗到美国佐治亚州南部强迫劳动。他们白天在持枪者的监控下徒手挖洋葱，挖一桶只能挣20美分，晚上住在拥挤肮脏的工棚里，没有足够的食物和干净的水……在近似200多年前美国黑奴的劳动条件下，至少2人死亡。事实上，美国建国200多年的历史，处处都是强迫劳动的斑斑血泪。在尊重和保障人权已经成为世界各国文明共识的今天，美国不仅缺乏对其长年压迫奴役少数族裔罪行的深刻反思和补偿，反而默许现代新型奴役剥削的存在，虚伪至极。

文章来源：《当代美国评论》 网址: http://www.ddmgpl.cn/zonghexinwen/2022/0914/1066.html